La région Territoire De Vie, Territoire Aménagé

La région territoire de vie, territoire aménagé

intro:

Définir le terme de région :

Espace de taille variable ayant une relative homogénéité (physique, historique, culturel.)

En France : 27 régions françaises dont 5 d’outre-mer (DROM)

Aujourd’hui, la région est un territoire de proximité pour ses habitants et une actrice incontournable de l’aménagement du territoire.

A l'échelle européenne, les régions sont des espaces d’une grande diversité qui tentent d’affirmer leur identité et leur rôle.

En quoi la région est-elle un territoire de vie aménagé ?

I. Les disparités des régions françaises.

A. La région, un territoire divers.

En 1955 : création d'un échelon intermédiaire entre l'Etat et les départements. = Les régions st des créations territoriales récentes.

En 2011, la France compte 22 régions métropolitaines et 5 régions d’outre-mer.


- Elles sont plus ou moins vastes


Ex : en métropole, la région Alsace est la plus petite 8600km2, La plus vaste région est Midi-Pyrénées, 45 000km2.
Ex : la région Guyane, la plus vaste 86 000 km2, soit 1/6 du territoire métropolitain, la Martinique : 1128km2

- Les régions sont inégalement peuplées.


Ex : l’Ile de France (plus de 11 millions d’hab.) est 50 fois plus peuplée que la Corse (307 000hab.). Les autres régions ont moins de 6,5 millions d’hab.

- Les régions sont inégalement riches.


Ex: Le PIB de la région Ile de Fce (48000 euros / hab / an) est plus de 2 fois plus important que la région Guyane en 2008(moins de 20 000 euros /hab/an)

- Les régions s’articulent en général autour d’une grande métropole régionale.

B. La région, un territoire aux limites discutées.

Difficulté pour définir une identité régionale

Typologie simple


1. Les régions historiques : comme la Bourgogne, la Bretagne

2. Des régions avec de fortes spécificités comme la Corse. Ces régions st marquées par un fort sentiment d’attachement régional.

3. Des régions inventées (crées de toutes pièces) Ex : La région Rhône-Alpes, la perception de l’identité régionale y est moins forte.

Le découpage actuel des régions suscite des critiques.


- La taille des régions. Celle-ci est jugée parfois minime pour avoir un rôle au niveau européen. Surtout si la comparaison s’effectue avec les régions des Etats fédéraux.

- La multiplication des niveaux de gestion territoriale (communes, cantons, départements, régions) augmentant les risques de gaspillages financier, de complexité adm, de lenteurs dans la mise en place des réformes. D’où l’expression « mille- feuilles » administratif.

C. La région, un acteur majeur de l’aménagement des territoires.

- lois de décentralisation 1982-1983 (la région devient une collectivité territoriale) : Les pouvoirs qui sont conférés aux régions sont de +en+ importants.


- Depuis 1986, chaque région a un Conseil régional élu au SUD qui désigne le Président du Conseil régional. Les régions disposent de leur propre autonomie financière, avec un budget.

- La région collabore avec l’Etat dans le cadre de contrats Etat-région, qui définissent pour une durée de 7ans, les gds axes de l’aménagement de la région.

Aujourd’hui, les domaines de compétences des régions sont multiples : économie, formation, culture/sport, enseignement, aménagement du ter et transports

II. Les régions en Europe entre cohésion et compétitivité.

A. Une échelle d'action qui tend à s'imposer.

1. typologie de la décentralisation en Europe


Les différents niveaux d’autonomie des régions d’Europe sont fonction du système politique interne de chaque État :

- Etat unitaire = moins la région a de fonctions et de pouvoirs (Finlande, Portugal, Slovénie, Estonie Lettonie, Bulgarie, à part : Luxembourg, Malte Chypre)

- Etats centralisés = la région a des difficultés encore à s'imposer (France, la Grèce, les pays de l’Europe de l’Est) MAIS Action de l'UE qui encourage la décentralisation (par le biais du FEDER par ex). Cas particulier du RU qui accorde une autonomie importante aux nations qui la composent comme l'Ecosse le pays de Galles.

- Etat

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