Les dynamiques du territoire français

Les dynamiques du territoire Français, entre héritage et nouvelles fractures

• Politique d’aménagement du territoire après la 2nd guerre mondiale
• Supprimer les disparités entre la ligne : Le Havre / Marseille
• Contexte politique et économique changé :

• Construction Européenne (1957)
• Mondialisation
• Lois de Décentralisation (1982 – 1983)
• Evolution des idéologies politiques et économiques

• Lecture du territoire Français plus complexe

1. Les grands déséquilibres territoriaux traditionnels semblent atténués :

1. Un clivage Paris/Province amoindri ?

1. Une hégémonie parisienne toujours perceptible sur tous les plans

• Domination Parisienne (Démographique, Décisionnel, Productivité)
• Moitié des « Emplois métropolitains supérieurs »
• Au cœur des échanges Européens et Mondiaux
• Production industrielle : 1ère place
• Salaire/habs : Supérieur aux autres régions

1. Mais une influence croissante des grandes villes de province

• Mondialisation + Aménagement du territoire = Rééquilibrage du territoire par rapport à Paris :

• Démographiquement : Flux migratoires
• Activités de commandement : « Technopoles » + « Secteur Métropolitain Supérieur »

• Inégalité de la croissance des « emplois supérieurs »

1. Un clivage selon une ligne Le Havre / Marseille devenu moins perceptible

• Clivage apparu après la Révolution Industrielle du 19ème

1. Un rattrapage net et rapide du Sud et de l’Ouest

• Démographiquement : Flux migratoires supérieurs à la moyenne
• Economiquement : Décentralisation industrielle + Industries de hautes technologies + Essor touristique = « France Inverse »
• Quelques nuances : Rattrapage démographique et économique
• Atténuation des disparités :

• Politique de décentralisation industrielle
• Tertiarisation + Evolution de l’industrie vers la haute technologie
• Valeur ajoutée plus importante

1. Essor des régions frontalières

• De Zones de Périphéries ⬄Interface à valoriser
• Essor au Nord et à l’Est : Reconversion des vieux espaces industriels
• Freine le rattrapage du Sud et de l’Ouest

1. Divers processus d’homogénéisation du territoire Français

1. L’urbanisation de la société Française

• ¾ Unités urbaines ou 4/5 Aires Urbaines des Français
• INSEE en 1996 : « Espace à dominante urbaine » et « Espace à dominante rurale »
• Convergence des emplois (Tertiarisation) : Mode de vie + Mode de consommation s’urbanisent

1. L’essor des mobilités

• Moyens de transports rapide = Nouveau rapport à l’espace
• Les territoires apparaissent inégaux face à cet essor
• Mobilité multiplié par 4 depuis 1960
• Dissociation entre lieu de : Travail, Résidence, Production et Consommation
• Île-de-France : attractive

1. Un nouveau dispositif territorial plus fragmenté, plus complexe :

1. Un archipel métropolitain se distinguant toujours plus du reste du territoire national

1. Un décalage croissant entre les métropoles et le reste du pays

• Spécialisation des métropoles : Commandement + Production à forte valeur ajoutée
• France Duale : Pôles Urbains VS Leaders de la performance productive
• Source du dynamisme local : Revenus du secteur public + consommation des résidents secondaire et touristes + prestations sociales + retraites

1. Un facteur explicatif fondamental : le phénomène de métropolisation

• Dû à : Diminution des coûts de transport + Amélioration des échanges + Ouverture croissante des marchés
• Entreprises s’implantant à l’endroit propice à leurs développements

1. Des disparités croissantes au sein des aires urbaines

• Disparités interrégionales : se réduisent MAIS inégalités s’accroissent au niveau locale

1. L’évolution différenciée des composantes de l’aire urbaine

• Villes-Centres : Déclin démographique + Gentrification
• Banlieues : Croissance démographique plus modérée + Difficultés économiques + Concentration de population marginalisée
• Auréoles Périurbaines : Fort dynamisme démographique

1. La « Ville à trois vitesse » : des mondes urbains qui s’ignorent

• Les différentes populations urbaines : Vivent de plus en plus les unes à côtés des autres
• Trois types de territoire urbain définissent ce processus de séparation sociospatiale :

• « Grands ensembles »
• Espaces périurbains
• Villes-centres embourgeoisées

1. L’évolution duale des territoires productifs

• Clivage territoires gagnants / territoires perdants
• Complexité de la recomposition territoriale
• Adaptation inégale de ces espaces productifs à ces facteurs

1. Les territoires productifs gagnants

• Territoires adaptés aux contraintes de la mondialisation
• Espaces : Agricoles (= PAC) + Industriels

1. Les territoires productifs perdants

• Territoires marginalisés + Territoires appauvris
• Espaces : Agricoles (« Diagonale du Vide ») + Industries de moyennes technologies
• Territoire productif : De plus en plus fragmentées

1. Transferts publics et aménagement du territoire, des conséquences plus ou moins lisibles sur les disparités territoriales :

• Etat joue un rôle majeur : Transferts publics de revenus  + Politique d’aménagement du territoire

1. Les transferts publics de revenus, des conséquences territoriales parfois méconnues

1. La montée en puissances des mécanismes de redistribution des revenus

• « Taux d’ouverture » de la France : Multiplié par 2 en 50 ans + Mondialisation libérale + « Retrait de l’Etat »
• Dépenses publiques et sociales d’après-guerre : Croissance remarquable

1. Un rôle clé dans les disparités territoriales

• Transferts publics : Contribuent puissamment à modifier les disparités territoriales sur deux plans :

• Transfert de revenus : Régions les plus riches vers les moins riches
• Amortisseurs des crises Conjoncturelles ou Structurelles

1. De l’aménagement du territoire à l’aménagement du territoire

1. Des acteurs plus nombreux, le rapprochement des échelles d’intervention

• PAT guidée par le DATAR : « Modèle Français »
• « Politique Régionale » à travers le FEDER
• Politique d d’aménagement : Corriger les disparités spatiales ⬄Adhérer à la thèse du développement partagé

1. Développement durable, devoir d’assistance, compétitivité des territoires

• Enjeu du Développement Durable : Prend de l’importance
• Objectif d’aide aux espaces en difficulté : Pas abandonné
• Politiques urbaines :

• Maîtrise de la croissance urbaine
• Rééquilibrage entre Paris et les grandes villes de province

• Espace rurale fragile : Renforcement de la compétitivité des territoires

1. L’enjeu de la cohésion territoriale

• Deux types d’espaces touchés par la pauvreté :

• Zone urbaines sensibles : « Quartiers de relégation »
• Espace rural isolé : « Pôles ruraux »

• Inégalités liées à la pauvreté et aux revenus : Configurations spatiales fragmentées
• Cohésion sociale : Existent à différentes échelles

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