Cours sur la métropolisation

COURS GEOGRAPHIE

A. Villes globales, villes mondiales et régions métropolitaines

Villes globales et villes mondiales sont au sommet de la hiérarchie mondiales des métropoles en raison de leur rayonnement et de leur puissance planétaire. New York Londres, Tokyo et Paris, villes globales, sont plus puissantes et complètes que Hong Kong, Los Angeles ou Singapour, villes mondiales.

Ce sont les põles majeurs d'impulsion de la mondialisation. Centres de décrétions et d'innovation, ils entretiennent entre eux des relations étroites, formant "l'archipel métropolitain mondial". Leur accessibilité leur assure une connectivité - une mise en relation entre différents nœuds - sans égale

Leur rayonnement s'appuie sur une concentration exceptionnelle d'organisations puissantes et de capital humain et financier. Places boursière et sièges des grandes firmes multinationales, organisations internationales, musées et centres de recherche de premier ordre s'y côtoient et développent, entre eux et avec ceux de l'AMM, des synergies fructueuse (mégalopole américaine).

Elles polarisent de vastes régions métropolitaines polycentriques où s'opèrent un desserrement des activités et de la population. Les mégalopoles américaine, japonaise et européenne sont des chapelets de métropoles excetionnels. Des pôles urbains secondaires, comme les edge cities, nouent des relations de complémentarité avec la métropole.

B. Les métropoles secondaires et émergentes

Les pays développés comptent de nombreuses métropoles secondaires : Milan, Francfort, San Francisco ou Séoul, polarisent les flux de la mondialisation à un degré moindre que les villes globales et mondiales, et sont souvent spécialisées.

Les métropoles émergentes sont d'affirmation récente. Elles jouent un rôle majeur dans la croissance et l'ouverture à la mondialisation de leur pays (Istanbul). Certaines (Beijing, Shanghai), sont des métropoles mondiales.

Fruit d'une transition urbaine accélérée, elles sont fragmentées. Les inégalités sociales y sont plus marquées que dans les autres métropoles. Les bidonvilles s'y sont développés de manière incontrôlée (Mumbai, Brésil).

C. Les villes à fonctions internationales du Sud, métropoles de demain ?

Nombreuses en Afrique, en Asie et en Amérique andine (Le Caire, Lago Karachi...), les mégapoles résultent d'une urbanisation rapide, fruit de l'exode rural et du dynamisme démographique. La transition urbaine a souvent bénéficié à une ou deux grandes villes.

Elles concentrent, à l'échelle de leur pays et d'un ensemble régional restreint, un poids économique et politique important. Ce sont des métropoles au sens classique du terme, mais leur influence limitée dans la mondialisation témoigne du fait qu'elles sont encore à l'écart de la métropolisation.

Certaines développent des fonctions internationales dans quelques secteurs (culture, tourisme au Caire). Le processus de développement dans lequel elles sont engagées en fait des métropoles en gestation.

A. La définition française des métropoles

En France, la définition des métropoles est politique et administrative. La politique des métropoles régionales s'inscrit dans le mouvement de décentralisation initié en 1982. En 2010, le statut de métropole est créé. En 2014, la loi MAPTAM confie aux métropoles des compétences accrues. On dénombre 22 métropoles en 2018.

Les métropoles françaises sont des structures intercommunales disposant de compétences élargies. Elles sont autonomes en matière de développement économique, d'innovation, de transition énergétique et de politique de la ville.

Le but de cette politique est de favoriser une structuration plus équilibrée du territoire, trop dominé par Paris. Le développement économique autonome de ces collectivités territoriales est encouragé. Elles doivent aussi jouer un rôle d'entraînement pour les territoires environnants.

B. Les métropoles françaises dans la métropolisation

Cette politique accompagne la métropolisation qui favorise les villes qui ont déjà des atouts, dans un contexte de désindustrialisation et de révolution numérique. Les métropoles concentrent de plus en plus la population, la croissance, l'emploi qualifié et l'économie de la connaissance.

Ces métropoles s'insèrent dans des tissus de relations à plusieurs échelles. Toutes polarisent leur réseau urbain de proximité. Les plus dynamiques fonctionnent en réseau avec Paris - à laquelle elles sont reliées par le TGV - avec d'autres métropoles françaises et étrangères. Elles sont en concurrence entre elles et avec des villes européennes, comme Francfort ou Milan, pour capter les fonctions métropolitaines.

Pour attirer les entreprises et changer leur image, les métropoles ont lancé de grands projets de renouvellement urbain. Les centres ont été embellis, réaménagés. Des quartiers entiers, désindustrialisés, ont été rénovés, dotés d'équipements culturels de haut niveau (musée Confluences à Lyon).

C. La hiérarchie des métropoles françaises

Lyon, Lille et Strasbourg sont des métropoles européennes. Leur rayonnement dépasse les frontières nationales, grâce à des quartiers d'affaires attractifs, des industries puissantes, des universités et des institutions culturelles actives. Elles sont bien connectées aux réseaux de transport nationaux et européens. Leurs fonctions métropolitaines restent insuffisantes pour en faire des métropoles mondiales.

Aix-Marseille,

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