Les échelles du gouvernement dans le monde depuis 1945

Chapitre 1

Les échelles de gouvernement dans le monde depuis 1945

1. L'échelle de l'État Nation : Gouverner la France depuis 1946.

Comment l'État gouverne-t-il la France depuis 1946 ?

Nation : peuple qui vit sur un territoire avec ses propres institutions, sa propre histoire. Il partage la même envie d'avoir un pays et un État.

Pays : Territoire limité par des frontières.

État : gouvernement + institutions.

État Nation : c'est une démocratie. Modèle d'organisation politique né en France au 13è siècle. Cette notion est modernisé en 1789.

1. 1946 → 1949 : Le déploiement de l'État Providence.

État Providence : Centralisation + Fonction régalienne.

→ L'État Légitime :

        Le Général de Gaulle créait le GPRF : « Gouvernement Provisoire de la République Française », en juin 1944. Il n'y a pas eu d'élection pour ce gouvernement.

        IVè République le 27 Octobre 1946. De Gaulle démissionne car c'est un suffrage indirect pour choisir exécutif → Président.La République est instable car c'est un scrutin proportionnel au législatif → Députés. Période de décolonisation. Met en place des préfets : élus (et révoqué) par le Président. Les préfets représentes le Chef d'État, l'exécutif. Sont des agents de liaisons. Maintiennent le régime politique.

        1946-1947 : Majorité de Tripartisme. Tripartisme :        MRP (Gaulliste) + SFIO (PS) + PCF (Staline). Période de guerre froide.

→ Expansion et rationalisation de l'administration (État Providence) :

        1944 – 1945 : Implication de l'État dans l'économie. Volonté de De Gaulle. Politique de Santé + État Nationalise + Commissariat Général du Plan : l'État donne des ordres aux entreprises publiques et privées. + l'État négocie entre les syndicats et les patrons (1956).

        9 Novembre 1945 : Création de l'ENA : « École National de l'Administration », par de Gaulle.

        19 Octobre 1946 : Définit le « statut général républicains des fonctionnaires ». Lorsqu'il n'y a plus de République, les fonctionnaires ne sont plus obligés d'exercer leur fonctions.

        Vè Constitution rédigé par J. Débré, 1958. Arrivé des spécialistes : fonctionnaires de l'État, par De Gaulle. L'État devient entrepreneur : le tout nucléaire.

1. Rupture ou Érosion du pouvoir (après 1973).

        Érosion du pouvoir : A commencé par le bas de l'échelles. C'est les français qui veulent que l'État change. Crise : Mai 1968 : plus grosse contestation de l'État. Choc des cultures : ouvriers + étudiants. Sous De Gaulle.

        Rupture : 1975 : Fin de l'État Keynésien. Caisses vides + Gabegies de l'État : ils ont trop dépensé dans les dépenses publics + « milles feuilles administratifs ».

        Grand réformateur : Valery Giscard d'Estaing. → Les français l'ont rendu coupable de la crise mais c'est en réalité que les effets de la mondialisation.

        Les affaires d'États (les magouilles) : corruption. + État sali et immoral : Mittérand, lors de son deuxième mandat a blanchit un collabo : Réné Bousquet car ils sont amis. D'autres seront blanchis sous Mittérand et Giscard.

→ La fin du Keynésianisme ?

        SME : Système Monétaire Européen : c'est le serpent monétaire.

        1986-1988 : 1ère cohabitation. Président : Mittérand (Gauche), 1er Ministre : Chirac (Droite). Se passe bien, mais la fin est houleuse car Mittérand et Chirac veulent tous deux être élus au prochaine élection présidentiel.

        1993-1995 : 2è cohabitation appelée « cohabitation de velours ». Président : Mittérand (Gauche), 1er Ministre : Édouard Balladur (Droite). Se passe bien. Pas de rivalité car Mittérand est malade donc ne va pas se représenter. Mais Droite coupé en deux : Camp Balladur + Camp Chirac. → Double cohabitation.

        1997-2002 : 3è cohabitation. Président : Chirac (Droite), 1er Ministre :Lionel Jospin (Gauche). Rivalité car veulent être élu au élection présidentielle, donc cohabitation tendu.

        Choc du 21 Avril 2002 : FN (Le Pen) passe au premier tours des Présidentiel. Au second tours, Chirac obtiendra plus de 80% des voix.

        1992 : Traité de Maastricht

        1997 : Pacte de Stabilité et de Croissance : Oblige à avoir un budget proche de l'équilibre. (autant de recette que de dépense.)

1. L'échelle continentale : le projet d'une Europe politique depuis le Congrès de La Haye (1948)

1. Naissance et affirmation du projet politique européen (1948-1957) :

        SDN : Société des Nations. (Entre la 1ère et 2nd guerre mondiale.) Idée Européaniste pour garantir la paix et concurrencer les USA et l'URSS qui sont en train de monter. 3 piliers de l'Europe : France, Angleterre, Allemagne.

        5 Septembre 1929 : Proposition de fédéralisme. Projet tombe à l'eau. + 1944 : « Déclaration des résistances européennes » pour proposer une Europe démocratique et fédérale. Mais :

        Février 1945 : Yalta (Crimé → Ukraine) : Staline + Churchill + Roosevelt : Redessine l'Europe.

        Juillet 1945 : Postam (Allemagne) : Staline + Truman + Atlee : Redessine l'Allemagne. Découpage qui donne naissance à la guerre froide.

        Septembre 1946 :  Création de l'Union Européennes Fédérales à Paris.

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