Gouverner la France

Gouverner la France depuis 1946 : Etat, gouvernement et administration

I-L ’extension du rôle de l’Etat (1945-1980)

1. Sous la 4eme république (46-58), les reformes renforcent le rôle de l’Etat

1.La mise en place d’un état providence

-Le préambule de la constitution dit que la république est sociale cad qu’elle veut assurer au français : le droit au W, l’éducation, la protection

-la IV met alors en place à la libération sous impulsion du conseil de la résistance en oct. 1945 un plan de sécurité sociale

-pour assurer le progrès sociale l’G intervient dans : l’économie (nationalisation d’entreprise dans plusieurs domaine ex : EDF), La recherche (création du Cnrs et de l’INRA) et dans la planification (pour moderniser et reconstruire la France (création du commissariat général au plan diriger par Jean Monnet)

2.Qui s’appuie sur une administration renouvelée

- la fonction publique est unifié (46➔ statut général unifié de la fonction publique)

- hausse des effectifs de fonctionnaires car : - hausse d’intervention de l’G donc hausse des services publics

                                                                  -besoin de service publique car babyBOOOOOM

-L’ENA est créé pour former les haut fonctionnaires (#Macron) (pour assurer la permanence du rôle de l’état peut importer le changement de gouvernement)

3.Des reformes durables malgré l’instabilité politique

➔ 25 gouvernement en 12 ans (1 tous les 6 mois)

-sous la 4 -ème un Gouv a besoin d’une majorité a L’AN or les 2 gros partis de l’époque : les cocos et les Gaullistes sous contre la 4 -ème donc les gouvernements sont des coalitions en des petits partis mais dès qu’un parti n’est pas d’accord et s’en vas le gouvernement doit être changé. Car l’AN peut voter une motion de censure qui dissous le gouvernement ou elle peut ne pas voter ses projets.

C’est ce qu’on appelle un régime parlementaire.

Et en 58 le General rompt avec ce régime parlementaire pour crée un régime « semi présidentialiste » qui donne plus de pouvoir au président  

B. après 1958le renforcement du rôle de l’G se poursuit

1. un état doté d’un exécutif fort

-le président peut dissoudre l’AN, proposer un referendum, prendre les plein pouvoir

-nomme le 1er ministre et les ministres

-le président a l’initiative des lois et est élu au suffrage universel direct

-L’AN peut renverser le Gouv (mais pas le Président) mais risque de se prendre une motion de censure par le président.

➔ Régime semi-présidentialiste (à retenir pour faire genre tu as bien poussé tes révisions)

2.qui poursuit la modernisation du pays

- Dg et ses successeur PPD, VGE redonne à l’état un pouvoir économique avec les 30 glorieuses et finance de nouveau projets qui vont soutenir la croissance : autoroute, aéroport, chemins de fers, concorde…

- grâce à eux le démocratisation du pays se poursuis : -collège unique (part des jeunes scolarisés en 1950 :25%, 1980 : 75%)-droit des femmes (pleine capacité juridique en 65, secrétariat a la condition féminine en 74, IVG , Pilule…)

-74 VGE droit de vote a 18 ans.

3. des champs d’action encore étendus

-Etat acteur culturel : 1959 ministère de la culture avec comme ministre Malraux (un pote de Jean Moulin)

- Aménagement du territoire : 1963 création de la DATAR (délégation à l’aménagement du territoire et à l’action régionale) dont l’objectif est de décentrer Paris.

Mais en 1970 début d’une crise le rôle de l’état doit être redéfinis.

II. l’érosion de l’état depuis 1970

1. Un Etat contesté …

1. Le tournant libéral des années 1980

-crise Eco le modelé de croissance doit être repensé donc pays anglosaxons adoptent le libéralisme.

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