Rapport d´information

RAPPORT D´INFORMATION

FAIT

au nom de la commission des affaires étrangères, de la défense et des forces armées (1) par le groupe de travail sur la présence de la France dans une Afrique convoitée,

Par MM. Jeanny LORGEOUX et Jean-Marie BOCKEL, Co-présidents, Mme Kalliopi ANGO ELA, MM. René BEAUMONT, Jean-Pierre CANTEGRIT, Jean-Pierre DEMERLIAT, Jean-Paul FOURNIER, Jacques GILLOT, Robert HUE, Christian NAMY, Jean-Claude PEYRONNET, Bernard PIRAS, Gilbert ROGER.

Sénateurs.

(1) Cette commission est composée de : M. Jean-Louis Carrère, président ; MM. Christian Cambon, Jean-Pierre Chevènement, Robert del Picchia, Mme Josette Durrieu, MM. Jacques Gautier, Robert Hue, Jean-Claude Peyronnet, Xavier Pintat, Yves Pozzo di Borgo, Daniel Reiner, vice-présidents ; Mmes Leila Aïchi, Joëlle Garriaud-Maylam, MM. Gilbert Roger, André Trillard, secrétaires ; M. Pierre André, Mme Kalliopi Ango Ela, MM. Bertrand Auban, Jean-Michel Baylet, René Beaumont, Pierre Bernard-Reymond, Jacques Berthou, Jean Besson, Michel Billout, Jean-Marie Bockel, Michel Boutant, Jean-Pierre Cantegrit, Luc Carvounas, Pierre Charon, Marcel-Pierre Cléach, Raymond Couderc, Jean-Pierre Demerliat, Mme Michelle Demessine, MM. André Dulait, Hubert Falco, Jean-Paul Fournier, Pierre Frogier, Jacques Gillot, Mme Nathalie Goulet, MM. Alain Gournac, Jean-Noël Guérini, Joël Guerriau, Gérard Larcher, Robert Laufoaulu, Jeanny Lorgeoux, Rachel Mazuir, Christian Namy, Alain Néri, Jean- Marc Pastor, Philippe Paul, Bernard Piras, Christian Poncelet, Roland Povinelli, Jean-Pierre Raffarin, Jean-Claude Requier, Richard Tuheiava, André Vallini.

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SOMMAIRE

Pages

10 PRIORITÉS ET 70 MESURES ........................................................................................................ 9  POUR RELANCER LES RELATIONS DE LA FRANCE AVEC LES PAYS AFRICAINS FONDÉES SUR  DES INTÉRÊTS COMMUNS DANS UN PARTENARIAT RÉNOVÉ 

INTRODUCTION .............................................................................................................................. 19 

CHAPITRE 1 :  L’AFRIQUE EN MUTATION : ENJEU MAJEUR POUR LA FRANCE ET L’EUROPE .......... 25 

I. VERS UN CONTINENT DE 2 MILLIARDS D’HABITANTS AUX PORTES DE L’EUROPE ...................... 26 

A. UNE EXPLOSION DÉMOGRAPHIQUE INÉLUCTABLE ..................................................................... 26  1. Une Afrique à deux milliards d’habitants ................................................................................ 26  2. Une transition démographique qui se fait attendre ................................................................ 28  3. Le dividende démographique : mythe ou réalité ..................................................................... 30 

B. UNE URBANISATION VERTIGINEUSE ENTRE VILLE ET BIDONVILLE ............................................... 35  1. « L’exode rural est en marche » .............................................................................................. 37  2. Les villes : locomotives du développement ou chaudron urbain .............................................. 37  3. Urbanisme et aménagement du territoire : des politiques d’avenir ........................................ 38 

C. UNE JEUNESSE ENTRE ESPOIR ET RÉVOLTE ................................................................................. 41  1. 50 % des Africains ont moins de 25 ans .................................................................................. 41  2. Une opportunité mais aussi un défi redoutable ...................................................................... 43  3. L’emploi des jeunes au cœur de la stabilité du continent ........................................................ 45 

II. UNE TRANSFORMATION RAPIDE, DES SOCIÉTÉS SOUS TENSION ............................................... 49 

A. UNE PRESSION SUR L’ENVIRONNEMENT SANS PRÉCÉDENT ........................................................ 49  1. Un modèle de croissance verte n’est pas un luxe pour l’Afrique ............................................. 49  2. Un capital en ressources naturelles érodé par la démographie ............................................... 51  3. L’Afrique : une des premières victimes du réchauffement climatique ? ................................... 58 

B. UNE TENSION CONSIDÉRABLE SUR LE MARCHÉ DU TRAVAIL ...................................................... 60 

C. UNE CROISSANCE IRRÉSISTIBLE DES MIGRATIONS ...................................................................... 61  1. Une intensification des migrations régionales. ....................................................................... 62  2. Des risques d’instabilité accrus ............................................................................................... 66  3. L’Afrique à l’assaut de l’Europe ? ............................................................................................ 68 

D. DES RISQUES D’INSTABILITÉ ACCRUS .......................................................................................... 73 

E. UN CONTINENT TRAVAILLÉ PAR LES FANATISMES ....................................................................... 75 

III. ET POURTANT UNE PARTIE DE L’AFRIQUE EST BIEN PARTIE ..................................................... 78 

A. UN REBOND ÉCONOMIQUE INCONTESTABLE ............................................................................. 79  1. D’une terre de pessimisme à une terre d’opportunités. .......................................................... 79  2. La confiance retrouvée des investisseurs ................................................................................ 82 

- 4 - L’AFRIQUE EST NOTRE AVENIR

3. Une amélioration de la situation sociale ................................................................................. 84 

B. DES TRANSFORMATIONS STRUCTURELLES ..................................................................................

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