Les faiblesses d’une Europe politique en construction

 II- Les faiblesses d’une Europe politique en construction

1. Une Europe politique toujours en débat et à géométrie variable

Le fonctionnement à 28, voire à 30 pose des problèmes : Les élargissements successifs et les politiques adoptées par l’UE rendent toujours plus délicats la conciliation entre les intérêts communautaires et les intérêts nationaux. Cette difficulté de gérer l’UE porte sur plusieurs points :

1- La conception politique de l’UE 

Les souverainistes : défavorables à tout abandon de leur souveraineté et favorables à une Europe simple zone de libre-échange (Danemark, RU = non adhésion à l’espace Schengen et à la zone Euro). Ils refusent l’intégration politique et l’homogénéisation des législations sociales, au nom de la souveraineté nationale et du libéralisme. Veulent préserver leurs intérêts nationaux

Les fédéralistes : partisans de la supranationalité souhaitent plus d’approfondissement : (Allemagne et France) militent pour que l’UE crée entre ses membres une solidarité globale dépassant la sphère de l’économie et veulent étendre les efforts d’intégrations à des domaines variés (droits sociaux, défense, politique étrangère…) pour renforcer le poids du continent européen dans le monde.

Bilan Les 28 Etats ont donc du mal à dégager une position commune sur la conception de l’UE et c’est l’idée d’une fédération d’Etats nations qui prévaut actuellement

2- Une Europe des citoyens ? 

Le traité de Maastricht veut encourager l’Européanisation avec la citoyenneté Européenne.

Mais :

► Difficulté à voir émerger un « peuple européen », car citoyens et partis politiques de l’UE fonctionnent toujours au travers des problématiques nationales et non à travers les problématiques Européennes.

►Les critiques populaires contre la bureaucratie euro éloignée des attentes des peuples

→Euroscepticisme se développe

3- Une diplomatie en panne ?

Les Affaires étrangères suscitent de nombreux désaccords entre les Etats membres car elles restent un domaine sensible de l’expression des souverainetés nationales.

Malgré La PESC et la PESD = Simple coopération intergouvernementale, les décisions relèvent des seuls Etats = d’où divisions diplomatiques récurrentes ex division sur l’intervention américaine en Irak en 2003…) D’où maintien de la tutelle de l’OTAN

1.  Quelles limites pour l’union européenne 

Des Etats sont candidats à l’adhésion (Turquie- Croatie Macédoine). Or, ces adhésions suscitent des débats :

- Problème lié aux limites de l’Europe

- La répartition des aides européennes : L’élargissement de l’UE coût chère et a accru les disparités économiques. Le nombre important de pays pauvres parmi les entrants pose la question de l’ampleur de la répartition des aides européennes (fonds structurels). De nombreuses régions qui bénéficiaient de l’aide sont désormais jugées trop riches et perdent ainsi une partie des aides au profit des nouveaux venus.

Transition : l’UE est donc un espace à géométrie variable, spatialement et politiquement.

L’augmentation sans cesse croissante du nombre d’adhérents montrent les difficultés d’harmonisation des politiques européennes et du même coup les limites de son approfondissement et les clivages demeurent entre les états partisans d’une Europe Fédérale, ou souverainiste. L'un des objectifs essentiels de l'Union européenne est de réduire les écarts et les inégalités socio-spatiales entre les territoires européens et consacre à ce projet au moins 80 % de son budget. Mais cette politique européenne qui tente de répondre à des enjeux politiques et sociétaux importants, est, là aussi, source de débats

 III - Disparités et inégalités socio-spatiales : l’action de l’Union européenne sur les territoires ( voir croquis illustratif de ce thème)

Introduction : L'UE fait partie des espaces les + dévlpés de la planète avec des populations à haut niveau de vie ( IDH moyen de 0.937). et une éco puissante. Mais ses politiques d'élargissements successifs ont intégré des États nettement - dévlpés. La réduct° des inégalités entre les ≠ territoires de l'UE, basée sur la solidarité entre ses membres les + riches et ses membres les +pauvres, est l'un des principes fondamentaux de la construct° européenne qui y consacre 80 % de ses fonds structurels. Le défi est d'autant + important que les disparités entre États ont ↑ ces dernières années. Ainsi , malgré les efforts d’intégrat°, l’UE présente d’importantes disparités entre territoires riches et développés et régions marginalisées

Problématique : Quelles sont les disparités et inégalités socio-spatiales dans l’Union européenne?

A-Des inégalités importantes à différentes échelles (voir croquis)

A l’échelle de l’UE

■La dorsale : espace le plus riche,+ peuplé ,véritable centre de l’UE , centre décisionnel de l’UE

■les Etats de l’E de l’ouest sont +riches et dévlpés. Ex : le revenu d’un suédois est 20x sup à celui d’un Roumain A proximité de la mégalopole ils en tirent profit .reliés entre eux par des axes de comm° puissants

■Les pays de l’Europe du sud = PSIG (Portugal, Italie Grèce Espagne) ont largement profité depuis leur intégrat° des aides europ et se sont dévlpés (secteur touristique important). Mais les PIGS restent insuffisamment industrialisés, avec des infrastructures inégales, et un fort endettement (voire des réseaux mafieux handicapant comme en Italie et de faibles perspectives de croissance : principales victimes de la crise de 2008

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