Personnel Politique Solide

- Inspiré par le souci d’opérer une réconciliation nationale aussi large que possible, le choix du personnel allie dans un heureux amalgame les talents représentatifs de l'esprit révolutionnaire modéré, et de l'esprit royaliste opportuniste : jacobins régicides assagis et royalistes ralliés vont se retrouver ensemble à la tête de l'Etat.

- Le choix même et le rang même du second et du troisième consul sont à cet égard parfaitement éclairants : le second consul est Cambacérès, un conventionnel régicide, un thermidorien, qui s'est acquis une réputation de juriste compétent, intelligent et souple (c'est lui qui, à la Convention, a rapporté des projets de lois particulièrement « avancés » pour l'époque, tels que la loi sur les droits successoraux de l'enfant naturel du 2 novembre 1793, ou le projet de Code civil du 9 août 1793, qui se voulait hardiment novateur, et qui rompait avec les principes séculaires du droit ; et c'est lui qui, sous le Consulat, sera un des principaux rédacteurs du Code civil de 1804, œuvre très largement traditionnelle !...).

- Le troisième consul est Lebrun, ancien inspecteur des Domaines du roi, ancien secrétaire du chancelier de Maupeou sous Louis XV, ancien constituant, incarcéré en 1792, libéré après Thermidor, élu aux Anciens en 1795, de sympathie royaliste, bon connaisseur de l'ancienne administration royale. En prenant en second un conventionnel régicide, et en troisième un royaliste rallié, Bonaparte donnait tout son sens à son opération de réconciliation : celle-ci ne pouvait se concevoir que si la tendance révolutionnaire conservait la primauté ; elle ne pouvait être une revanche des fructidorisés.

- On retrouve le même souci dans le choix des ministres : Lucien Bonaparte, le héros de Brumaire, républicain autoritaire, devient ministre de l'Intérieur ; les deux complices du coup d'Etat, Talleyrand et Fouché, gardent leur portefeuille des Relations extérieures et de la Police ; Carnot reçoit la Guerre ; Gaudin, ancien fonctionnaire des Finances de la monarchie, puis de la république, reçoit les finances.

- Même éclectisme au Conseil d'Etat, dont les cinq sections sont présidées par Boulay de La Meurthe (ex-député des Cinq-Cents), Roederer (ex-feuillant), Defermon (ex-girondin),

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