Pensée Et Politiques économiques

Pensée et politiques économiques

Partie I : Les politiques conjoncturelles

Introduction

Pourquoi étudier les politiques économiques ?

• Répond à des questions multiples et primordiales

• Exemples de mesures de politiques économiques

 Politique fiscale

Politique budgétaire = variation des dépenses publiques

 Politique monétaire

 Politique d’aménagement du territoire

De quoi parle-t-on ?

• Définition de la politique économique

• Politiques conjoncturelles, politiques structurelles

On peut définir la politique économique comme l’ensemble des mesures prise par l’Etat pour parvenir aux objectifs macroéconomiques fixés. Ces objectifs peuvent être la croissance de la production, le plein emploi, la stabilité des prix, l’équilibre budgétaire.

Les politiques conjoncturelles vont agir sur la conjoncture. La conjoncture sont des fluctuations a cours termes = macroéconomique. La politique conjoncturelle a pour fonction de réduire ces fluctuations par rapport a la tendance. L’idée de la politique conjoncturelle va être de trouver la cause de ces fluctuations et de les résoudre.

Exemple : Ecart du PIB à sa tendance pour les USA.

Les politiques structurelles ne visent pas à agir sur la conjoncture, elles cherchent à agir sur les structures de base de l’économie. Les politiques structurels ont un horizon à long terme. Elles cherchent à agir sur le disfonctionnement de la structure de l ‘économie.

Les pouvoirs publics cherchent à modifier la tendance à long terme avec des politiques structurelles. Les pouvoirs publics peuvent chercher à réduire les fluctuations à court terme. Les politiques conjoncturelles et structurelles peuvent se compléter.

Les politiques de demande sont des politiques conjoncturels.

Les politiques d’offre régulent les offres de biens et de services. Les politiques d’offre sont des politiques structurelles.

Comment aborder la politique économique ?

• Economie positive

• Economie normative

Les politiques positives vont analyser les effets, les décisions des politiques économiques.

Exemple : Mesurer les effets de la fiscalité é sur l’épargne

L’économie normative, on va essayer de déterminer les mesures économiques les plus efficace a mettre en œuvre pour atteindre les objectif fixé.

Exemple : on va essayer de définir la fiscalité optimale

Quels sont les objectifs des politiques économiques ?

• L’allocation des ressources

• La stabilisation macroéconomique

• La redistribution

L’allocation des ressources, c’est la recherche d’une meilleure affectation de ressource entre les différents usages possibles.

Ce type de politique vont être mise en œuvre pour allouer des politiques lorsque le marcher ne le permet pas.

Les politiques dites de stabilisations macroéconomiques vont essayer de résorber les situations qui tentent à éloigner l’économie de son équilibre.

On peut identifier 2 politiques de stabilisations :

• Politique Budgétaire

• Politique Monétaire

Cette redistribution désigne une modification de la répartition des richesses entre les agents privée ou entre les territoires. L’état par sa politique économique peut tenter de réduire les inégalités générées par le marché (pour les individu = les allocations chômage, pour les entreprises = des réductions fiscale, pour les territoires = des zones d’aides).

Principaux instruments de la politique économique ?

• Dépenses publiques  elles peuvent financer les investissements

• Impôts  sur les revenue / biens et services (Tva)

Exemple :

- rôle dissuasif de l’impôt, augmentation des taxes sur le tabac

- rôle incitatif de l’impôt, diminution sur les taxes du carburant

• Taux d’intérêt  c’est un instrument car elle régule l’offre et les crédits

• Réglementation  elle cherche a guider les comportement des agents en encourageant certaines actions ou au contraire si il y a une règlementation trop sévère

• …

Dilemmes

• La notion d’arbitrage est centrale

• Notion d’interdépendances : à ne pas négliger

Ex1. La réalisation simultanée de plusieurs objectifs :

1er objectif Équilibre extérieur

2ème objectif La croissance économique

3ème objectif Le plein emploi

4ème objectif La stabilité des prix

Ex2. Effet secondaire induit par les politiques économiques

• Débat sur l’intervention de l’État.  Les interventionniste justifie l’intervention de l’état par le faite que le marché ne peut assurer a lui seul une évolution régulière de l’économie.

3 Critique des non interventionnistes  Ne soutiennent pas une intervention de l’état et pensent que le marché va s’équilibrer par lui même.

- action contre productive  l’état peut avoir non action non interventionniste

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