Les Politiques économiques

Chapitre 11: Les politiques économiques

I-Objectifs et instruments:

1-Pourquoi la mise en oeuvre ? -Rappel des 3 rôles de l'Etat

-L'Etat arbitre à la recherche d'un consensus social= Etat Gendarme

Il prend essentiellement en charge les intérêts communs.

Pour Economistes libéraux: SMITH; RICARDO; WALRAS; FRIEDMAN; l'Etat ne doit intervenir que pour:

-faciliter le déroulement de l'activité éco privée: F/nir des services collectifs (éducation, santé, justice...)= Etat minimal qui se contente de faire respecter le droit privé en assurant la sécurité des biens et des personnes= Fonctions régaliens.

-corriger les résultats défectueux de l'activité éco privée: l'Etat pallie les imperfections du marché en luttant contre les monopoles ou en mettant en place une politique sociale (réduction des inégalités dues au marché).

-L'Etat partisan engagé dans la régulation des rapports sociaux:

Dans la théorie marxiste, l'Etat est partisan; il perd sa qualité d'arbitre, de médiateur, et se situe dans l'avenir en orientant son action.

Il est une "béquille du capital": l'Etat intervient directement pour soutenir le taux de profit du secteur privé;

Les nationalisations peuvent s'interpréter comme le moyen de mieux rentabiliser une partie du système productif (secteur privé) en ne rentabilisant pas une autre fraction (secteur public).

Il cherche à conserver les rapports sociaux de production: il veille ainsi au maintien de l'ordre (résolution des conflits).

-L'Etat en quête de la "providence" à apporter aux individus: l'Etat gestionnaire:

L'Etat gestionnaire est un approfondissement de l'Etat arbitre, il n'assure plus simplement la sécu interne et externe sur le plan politique, mais aussi la sécu éco et sociale --> protection par rapport à la concurrence internationale et par rapport au dumping social.

dumping social: facteur de production pour de la concurrence déloyale: ex Allemagne.

En captant près de la moitié de la richesse créée (46,3%), il redistribue --> l'Etat devient providentiel --> prélèvement sociaux et revenus transfert.

C'est le courant keynésien qui développe cette conception de l'Etat, il juste comme un agent macro-éco autonome dont l'intervention répond à des objectifs nouveaux. Doc 1

Pour résumer, Pourquoi mettre en oeuvre des politiques éco ?

C'est surtout l'économiste américain Richard Musgave (1910-2007) qui a identifié ces 3 forces principales, chacun étant liée à certaines défaillances du marché auxquelles peuvent remédier les po éco.

-la fonction d'allocation des ressources (prise en charge de prod, infrastructure, B publics)

-la fonction de redistribution, pour corriger les inégalités

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