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Les Critiques Du Contrôle Budgétaire

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Par   •  24 Février 2014  •  349 Mots (2 Pages)  •  1 158 Vues

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Les critiques du processus budgétaire

Au cours des dernières années, la démarche budgétaire a fait l’objet de très nombreuses critiques. Elles ont conduit à la promotion d’une approche différente du budget, le « beyond budgeting » (Hope & Fraser, 2003), peut-être un peu rapidement traduite par la « gestion sans budget ». Le tableau suivant propose une synthèse des critiques formulées dans différents travaux :

Auteur Critiques

Cam-I (1999) Le budget n’est qu’un référentiel interne

La stratégie ne se fait pas une fois par an

Le budget renforce le conformisme

Le budget est souvent construit sans lien avec la stratégie

Le budget donne lieu à des négociations stériles

Le budget est un exercice de minimisation des charges

Le budget est souvent la reprise des chiffres de l’année passée

Le budget est trop complexe et uniquement financier

Le budget encourage les comportements égoïstes et la constitution de matelas budgétaires

Le budget enferme les managers dans des contraintes trop fortes

Beth et Zrihen (2000) Le budget est un outil peu opérationnel

Pour les « non financiers », la vision comptable n’est pas conforme à la réalité des opérations

Pour les financiers, la vision est partielle, trop focalisée sur le compte de résultat

L’analyse « comptable » des écarts

La gestion budgétaire est un processus bureaucratique, centralisé, avec une faible participation des acteurs

Berland (2002) Le manque de pertinence de l’articulation stratégie/ budget

La faible fiabilité des prévisions

Le problème d’affectation des écarts

La difficulté à définir les centres de responsabilité

Le problème de fixation des objectifs (contradiction des objectifs de planification et d’évaluation)

Bescos et al. (2004) La lourdeur et le formalisme excessif

L’inutilité liée au caractère incertain des prévisions

Induit une forme de conservatisme

Induit une prédominance de la performance financière

Repose sur un découpage fonctionnel (nie la transversalité)

Synthèse des critiques de la démarche budgétaire

En somme, le budget est décrit comme mobilisant des ressources considérables pour une utilité discutée. Pour être plus dynamique et en adéquation avec les orientations stratégiques, il devrait :

• être réactualisé plus fréquemment ;

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