La Documentation française

Encourager l’offre d’emploi des entreprises aux personnes peu qualifiées commande que l’on continue à veiller à l’évolution du

coût du travail, comme un des éléments d’une politique globale de l’offre. Améliorer les revenus des travailleurs pauvres passe par

la poursuite de l’aménagement des transferts sociaux et des prélèvements pour faire en sorte que le travail soit plus rémunérateur

mais aussi par une réorientation de l’effort de formation permanente pour permettre aux moins qualifiés d’accéder à des emplois

plus stables. L’accompagnement au retour à l’emploi, qui suppose une plus grande efficacité et une collaboration des institutions en

charge des chômeurs, doit être complété par une réforme de l’indemnisation du chômage concernant le régime d’assurance, les

dispositifs d’assistance et le Revenu minimum d’insertion (RMI).

CERC (Centre d’étude des revenus et des coûts),

Accès à l’emploi et Protection sociale,

La Documentation française, 2001.

Document 3

La comparaison avec les Etats-Unis fait apparaître un déficit important d’emploi de services en France. Outre-Atlantique, le nombre

d’emplois par habitant était en 1996 supérieur de 80 % dans le commerce et de 130 % dans l’hôtellerie-restauration. La différence

de niveau de vie et de structure de consommation n’expliquerait que la moitié de cet écart. Ces branches employant un grand

nombre de salariés peu qualifiés, il semble que ce soit le coût du travail qui explique d’abord ces différences. Au début des années

quatre-vingt-dix, une heure de salaire moyen net permettait d’acheter à peine plus d’une heure de travail non qualifié en France,

contre deux heures trente aux Etats-Unis. […]

Le développement des services aux particuliers aux Etats-Unis a bénéficié de la faiblesse du salaire minimum, et a pour prix une

inégalité accrue. Pour échapper à ce dilemme, l’intervention des pouvoirs publics semble nécessaire. […]

Diverses mesures d’allégement du coût du travail (subvention à l’emploi, exonération de cotisations sociales…) permettraient

d’agir du côté de l’offre2

, et ce d’autant plus qu’il s’agit de secteurs pour lesquels l’élasticité de la demande de travail à son coût est

élevée.

2. Il s’agit de l’offre des services destinés aux clients (commerce, restauration…).

Jérôme Gautié, Coût du travail et emploi,

La Découverte, 1998.

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