Description d'économie du marché

Economie

Partie 1 : Les échanges internationaux

                   Chapitre 1 : Un aperçu du commerce mondial

Introduction :  

L’ouverture des pays au commerce international ne suit pas un processus linéaire

Jusqu’à la révolution industrielle, les échanges sont très limités : « économie-monde » (Braudel)

A partir de la révolution industrielle (19ème siècle), émergence des idées de libre- échange.

Durant le 20ème siècle, retour en force du protectionnisme.

Que se passe-t-il depuis 1945 ?

I. Rappel historique des accords commerciaux internationaux

• Fin de la seconde guerre mondiale :

• Création d’un ensemble d’institutions pour régir les relations internationales

• FMI : création en 1944, organisme de prêt pour la reconstruction des pays dévastés par la guerre et assurer la stabilité du système monétaire.
• Banque mondiale (appelé BIRD) : création en 1944, aide à la reconstruction
• ONU : création en 1945, remplace le SDN (société de nations), favoriser la paix internationale, la sécurité internationale (mobilisation d’une armée, actions concrètes…), respect des droits de l’Homme…
• GATT (général agreement on tariffs and trade ou accord général sur les tarifs douaniers et le commerce) signé en 1947

A) Les origines du GATT

Avant la fin de la guerre, Keynes a un projet :

• L’OIC (organisation internationale du commerce)
• L’UIC (union internationale de compensation)
• Le Bancor (monnaie internationale d’échange)

Fonctionnement des échanges dans le cadre de l’OIC :

• L’OIC serait adossée à l’ONU pour que les échanges se fassent dans le souci du progrès social, de la déclaration universelle des droits de l’homme, de l’intérêt de chaque pays…

• Les investissements à l’étranger ne doivent pas « servir de base à une ingérence dans les affaires intérieures des Etats- membres »

• L’OIC prévoit la possibilité d’une intervention de l’Etat par le biais de subventions publiques pour soutenir des activités notamment agriculture, pêche… surtout dans les pays en difficultés.

• Gouvernance démocratique de l’OIC : conseil exécutif composé de 8 pays très importants économiquement, 10 pays de toutes les régions du monde. Vote à la majorité simple

Conférence de Bretton Woods en 1944 présidée par Keynes :

• FMI et BM créées
• OIC en suspens

1945 : création de l’ONU

1946 : négociation/ discussion autour de la libéralisation des échanges et de l’OIC.

1947 : GATT crée de façon provisoire par les USA lors d’un forum parallèle à la négociation prévue par l’ONU.

Mais… le GATT restera en place jusqu’en 1994…

L’OIC ne verra jamais le jour :

• Perte des appuis politiques (Mort de Keynes en 1946...)
• Les américains ont d’autres préoccupations dans les années qui suivent (plan Marshall, guerre froide, élections en 1948…)

B) Le fonctionnement du GATT

Ce n’est qu’un accord, pas une organisation

• Structure institutionnelle limitée car censée être provisoire

Les pays signataires sont simplement des contractants, pas des membres

• 23 pays au départ en 1944, 164 en 2016.

Ls objectifs du GATT :

• Libéraliser les échanges…
• … de façon multilatérale (multilatéralisme)

Les mesures du GATT :

• Abaissement des droits de douanes doublé d’un processus de consolidation tarifaire :

• Chaque pays qui baisse ses droits de douane ne peut plus les remonter à l’avenir sauf s’il met en place des mesures compensatoires (abaissement des droits de douanes dans un autre domaine…)

• Limitation des protections non tarifaires :

• Interdiction des subventions aux exportations
• Interdiction des quotas d’importations

C) Les cycles de négociations

Organisation des négociations en cycles successifs

• Cycles de négociations ou tous les participants se réunissent pour discuter.
• 9 cycles depuis la création du GATT

• Les 5 premiers : négociations bilatérales
• Le 6eme (1967) : abaissement des droits de douane
• Le 7eme (1979) : abaissement des droits de douane + INTERDICTION des barrières non tarifaires
• Le 8ème (1994) : « Uruguay Round » dans lequel on passe du GATT à l’OMC.

• L’OMC devient véritablement une entité juridique avec une structure permanente dotée d’une direction et d’une administration
• Développe l’ORD (organisme de règlement des différends) en charge de juger les pays qui pratiquent le protectionnisme

Deux résultats importants du GATT :

L’abaissement colossal des barrières tarifaires avec consolidation : Entre 1974 et 1994, les droits de douane ont baissé en moyenne de près de 90% passant de 40% à 6.5%.

Le commerce international croit plus vite que la production

• Le 9eme (2001) : cycle de Doha

• 8 ans après, aucun accord n’émerge de ce cycle. Il est donc interrompu
• Objectif de ce cycle :

• Réduire les protections dans l’agriculture
• Les pays pauvres demandent aux pays riches de cesser leur aide dans le domaine de l’agriculture.

•  Les négociations sont plus après qu’au début

• Grand nombre de pays signataires
• Forte croissance des pays émergents dans les négociations

Cycle interrompu faute d’accord :

• Statu quo.. Rien ne change …
• …. Mais cette difficulté à trouver un accord fragilise l’institution et certains pays peuvent peu à peu décider de s’affranchir des contraintes que l’OMC impose.

Conséquences depuis le début des années 2000 :

• Ce dernier cycle a cassé la dynamique des négociations multilatérales
• Beaucoup d’accords bilatéraux se développent : réginalisation du commerce international (Europe et USA : tafta notamment…)
• Isole les petites puissances sans pouvoir de négociations
• Complexifie le paysage du commerce international

II. Qui commerce avec qui ?

A. La tripartition de l’espace économique international

- La tripolarisation des échanges : le commerce mondial est aujourd’hui concentré autour de trois pôles essentiels qui réalisent environ 70% des échanges de marchandises.

- Ces trois zones sont appelées la Triade (Europe, Amérique du Nord, Asie).

Lecture du tableur :

En termes d’exploitations, en 2010, la part de l’Europe dans le commerce international est de 35%.

...