Quelles politiques économiques dans le cadre européen ?

Synthèse du I partie 1 : connaitre les grandes caracteristiques de l’integration europeenne

(marche unique et zone euro)

Le marche interieur unique designe un espace sans frontieres dans lequel les marchandises,

les services et les capitaux circulent librement et ou les citoyens europeens peuvent librement vivre,

travailler, voyager, faire leurs achats, étudier... Avec 511 millions de consommateurs depuis

l’elargissement de juillet 2013 a la Croatie (et avec le depart du Royaume-Uni), il represente un

marche considérables, plus important que celui des Etats-Unis (325 millions). Ce marche unique est

une construction progressive. Tout d’abord, il y eut l’union douanier, avec la disparition des droits

de douanes pour les echanges entre pays europeens effective des 1968 et l’instauration d’un tarif

extérieure commun. Ensuite, l’Acte unique europeen, adopte en 1986, a fixe au 1er janvier 1993

l’achevement du marche interieur. Il a aussi relance la libre circulation des services et des capitaux

et transforme la libre circulation des travailleurs, inscrite dans le traite de Rome, en libre circulation

des personnes.

Cependant, une fois l’etape du marche unique franchie, il est apparu evident a la grande

majorité des economistes, qu’il fallait adopter une monnaie commune. D'abord, on ne pourrait etre

pleinement exploite le marche unique tant que des couts de transaction relativement eleves

imputables a la conversion des monnaies et aux incertitudes liees aux fluctuations des taux de

change, meme faibles, persisteront. De plus, la coordination des politiques monetaires devient

rapidement necessaire dans un marche unique, cette coordination est facilitee si tous ont la

meme monnaie. Le traite de Maastricht en 1992, en plus de definitivement clôturer les dates pour le

marche unique, a donc permis l’adoption de l’euro comme monnaie commune (avec 19 des 27 Etats

membres de l’UE au 1er fevrier 2020). Au final, la zone euro est une des rares a avoir suivi (pas

forcement dans l'ordre) toutes les etapes de Bela Balassa.

Synthèse du I partie 2 : comprendre les effets du marche unique sur la croissance (qui

justifient sa creation).

La principale justification du marche unique est le renforcement de l’efficacite economique

et de la croissance, pour trois raisons principales :

- En effet, la liberalisation des echanges favorise l’augmentation de la productivite des

facteurs de production. C’est la these de David Ricardo : le libre-echange incite les

economies nationales a se specialiser en fonction de leur avantage comparatif, ce qui permet

une meilleure allocation des facteurs de production vers les secteurs les plus productifs au

sein de chaque pays, donc une hausse globale de la productivite des facteurs de production et

un accroissement de la richesse produite.

- De plus, le marche unique aboutit a l’accroissement de la taille des marches et a des

economies d’echelle. La constitution d’un vaste marche par l’ouverture des frontieres

commerciales accroit les debouches des entreprises, et l’accroissement de la production qui

en resulte permet de realiser des economies d’echelle. Le libre-echange permet donc la

baisse des couts de production et donc des prix, ce qui stimule le pouvoir d’achat des agents

economiques alors que les consommateurs peuvent bénéficier, en plus, d’une plus grande

diversite des produits.

- Enfin, la constitution d’un marche unique a des effets, par l’intermediaire de la

concurrence, sur la recherche de competitivite par les entreprises et donc sur les prix.

L’intensification de la competition entre les entreprises liee a la liberalisation des echanges

favorise l’innovation et la baisse des prix des biens et services.

Il y a neanmoins quelques desavantages de la zone en terme de croissance : les gains de cette

dernier sont mal repartis (plus vers l'Allemagne ou le Benelux que pour le Sud de l'Espagne ou la

Roumanie ; plus dans les grandes villes...), et la zone facilite un dumping fiscal et social qui peut mettre a mal la croissance et le model de certains pays.

Synthèse du II : Comprendre les objectifs, les modalites et les limites de la politique

europeenne de la concurrence.

Pour certaines politiques economiques, l’application a l’echelle europeenne est plus pertinente qu’au niveau

des echelons locaux et nationaux. C’est le cas en particulier de la politique de la concurrence, dirigee par la Commission Europeenne, puisque les pratiques anticoncurrentielles des firmes concernent souvent plusieurs pays de l’UE.

La politique europeenne de la concurrence vise a promouvoir un fonctionnement

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