Les mécanismes Mis En Place Pour Plus De Femmes à Des Postes De décision En Algérie

Les mécanismes mis en place pour plus de femmes à des postes de décision

En Algérie

Mme Hammache el kaina

Chercheure CREAD

Introduction

En Algérie, les femmes représentent 49.39% de la population nationale, soit plus de la moitié. Par leurs participations substantielles au développement socio-économique du pays elles sont, incontestablement, incontournables dans le processus de développement national. Toutefois, les statistiques nationales mettent, hélas, en évidence, une toute autre réalité… Les femmes « décideuses », que ce soit au niveau local ou national, sont peu nombreuses.

L’implication de la femme dans la vie publique et politique est très faible, cela, malgré l’ensemble des mécanismes mis en place par l’Etat Algérien, pour l’insertion des femmes dans le monde du travail, dans le respect de l’égalité des sexes.

L’évolution croissante de l’implication de la femme dans les instances de prise de décision passe par la mobilisation et organisation des premiers concernés, à savoir les forces vivent de la nation, l’amélioration des conditions de vie des couches défavorisées, et un « travail éducatif» pour l’évolution des attitudes et comportements. Des actions qui se doivent d’être menées parallèlement pour une réelle complémentarité des sexes.

Cet article s’invite à proposer l’ébauche d’un mécanisme dont les différentes institutions pourraient s’inspirer afin de mettre en place les moyens qui contribueraient à faciliter aux femmes actives l’accès aux postes de décision.

Nous exploiterons à cet effet les statistiques des différentes institutions officielles de l’état et un sondage réalisé par l’association ALWANE Algérie.

1. Politique publique pour promouvoir le travail féminin et réalité du « terrain »

1.1. Assurer l’égalité dans l’éducation, la formation et le travail

En Algérie la scolarisation est obligatoire. Tout enfant de 6 ans, qu’il soit fille ou garçon doit s’y rendre. La constitution stipule l’égalité entre les citoyens sans aucune discrimination, (cf. art 29). Elle prévoit également que les institutions ont pour finalité d’assurer l’égalité entre citoyens et citoyennes en supprimant les impédimentas et notamment ceux qui empêchent la participation de tous à la vie économique (cf. art. 31).La constitution algérienne stipule que tous les citoyens ont droit au travail (art.55).Au plan législatif il n’existe aucune discrimination en matière de travail entre homme et femme. La loi n°90-11 relative aux relations de travail dispose que «tout employeur est tenu d’assurer pour un travail de valeur égale l’égalité de rémunération entre les travailleurs sans aucune discrimination » (art.84). Cette législation sur l’égalité des salaires est parfaitement observée.

L’Algérie dispose d’un système de sécurité sociale très élaboré à l’avantage des travailleurs. La loi assure à toute personne exerçant, soit comme salarié ou à son propre compte, une protection étendue.

Les salariés sont couverts au titre des risques maladie, maternité, invalidité, décès, accident du travail, vieillesse et chômage. La cotisation qui assure la couverture des risques reste basée sur le salaire. Son taux pour l’ensemble des risques est de 35%, dont 9% à la charge du travailleur et 26% à la charge de l’employeur.

Les non salariés sont couverts pour les mêmes risques sauf accidents du travail ou chômage. De plus, contrairement au salarié, ils ne reçoivent pas de revenus de remplacement en cas de maladie et de maternité. La cotisation est assise sur le revenu imposable. Son taux est de 15%. Elle est entièrement à la charge du travailleur. Les personnes à charge de l’assuré sont couvertes au titre d’ayants droit pour les prestations en nature des risques maladies et maternités (prise en charge des frais médicaux).

Les femmes travailleuses bénéficient des mêmes droits que leurs homologues masculins, ainsi que de quelques avantages supplémentaires : Elles peuvent demander à partir en retraite à un âge inférieur à celui des hommes assurés sociaux; par ailleurs en cas de maternité la femme salariée bénéficie d’un congé de 14 semaines avec un salaire maintenu à 100% couvert par le système de sécurité sociale.

Les résultats de cette politique

Le taux de scolarisation dans l’enseignement primaire en 2009 dépasse 98% des enfants de 6-12 ans composant la population résidente, avec un écart de 1% en faveur des garçons. Les garçons sont toutefois plus nombreux que les filles à bénéficier d’accès à l’enseignement moyen.

La disparité est particulièrement marquée dans trois wilayas du sud. Néanmoins les filles sont nettement plus nombreuses que les garçons à réussir l’examen de passage au cycle secondaire. A l’accès au cycle secondaire, la parité s’établit à 142. Dans l’ensemble du cycle elle est de à 138 filles pour 100 garçons. Il faut savoir qu’elle se situe au-dessus de 100 depuis les années 90. Le taux de réussite au baccalauréat est supérieur pour les filles par rapport aux garçons. Les statistiques de l’Enseignement supérieur dénombrent pour l’année 2008/2009, 1 048 899 inscrits et 146 889 diplômés. Les filles sont plus nombreuses que les garçons dans la plupart des filières hormis en technologie, sciences vétérinaires et sciences de la terre. Elles représentent 2/3 ou plus des effectifs dans les filières Langues (arabe, amazigh, langues étrangères, interprétariat), en sciences sociales, sciences de la nature et sciences juridiques.

1.2. Pour la croissance de l’emploi des femmes au même titre que les hommes

L’Etat a mis en œuvre un important dispositif destiné à organiser le marché de l’emploi, à lutter contre le chômage, ce dispositif est ouvert aux hommes et aux femmes sans distinction, et profite à l’ensemble.

Concernant l’emploi salarié, l’Agence Nationale de l’Emploi (ANEM) est chargée d’organiser et d’assurer la réalité de la situation et l’évolution du marché national de l’emploi, ainsi qu’à la participation de la mise en œuvre des programmes spécifiques d’emploi lancés par l’Etat, toute personne à la recherche d’un emploi doit être enregistré à l’ANEM.

Les résultats de cette politique

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