Chômage, définition

deF : Le chômage comptabilise les personnes n'ayant pas d'emploi, disponibles, et recherchant un emploi, qualifiées de « demandeurs d'emploi ».

Efficacité économique : état d'une économie qui obtient un rendement maximal de ressources limitées en considérant les coûts et les bénéfices découlant de diverses décisions; c'est un concept plus général que l'efficacité technique.

Le chômage peut par ailleurs, prendre des formes diverses. On distingue ainsi :

le chômage structurel touchant une activité économique en déclin (textile, charbon…) et le chômage conjoncturel, lié à la baisse de l'activité sur une courte période (récession…) ;

le chômage frictionnel qui concerne le temps passé à rechercher un emploi entre deux contrats successifs ;

le chômage saisonnier qui se rencontre dans certains secteurs (hôtellerie, tourisme, agriculture…) ;

le chômage technologique, dû à la modernisation qui provoque la substitution du capital au travail (informatique, robotique) ;

le chômage technique qui consiste en un arrêt momentané du travail pour différentes raisons (intempéries, grèves des fournisseurs…).

La flexibilisation de l'emploi qui s'est développée depuis une trentaine d'années a conduit une proportion importante des salariés à occuper des emplois précaires : ceux-ci regroupent les CDD, l'intérim, les stages, l'apprentissage et le travail à temps partiel non choisi (le temps partiel voulu ne relève pas de l'emploi précaire.) Sur de nombreux aspects, la « carte » de la précarité se superpose à celle du chômage : elle touche surtout les jeunes, les femmes, les non qualifiés… Dans certaines circonstances, elle se traduit par l'augmentation des working poors, salariés ayant un emploi mais des conditions de rémunération si faibles qu'ils sont au-dessous du seuil de pauvreté.

Les politiques actives ont pour objectif de favoriser la création d’emplois et

d’assurer un meilleur fonctionnement du marché du travail.

— Elles favorisent la création d’emplois en diminuant le coût du travail (exoné-

rations fiscales, diminution des charges patronales, flexibilitédes rémunérations).

— Elles cherchent à améliorer l’ajustement entre l’offre et la demande de travail enfavorisant la mobilité des actifs et surtout en améliorant leur formation et

leur qualification.

Ces mesures, généralement ciblées, visent surtout à améliorer la situationdes jeunes qui souffrent d’un chômage répétitif (alternance de périodes d’activité et

d’inactivité) et celle des chômeurs de longue durée qui sont peu employables et

menacés d’exclusion.

• Les politiques actives ont des effets limités.

— Ces politiques peuvent avoir certains effets pervers.

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