Les conséquences de la cohésion sociale

B une inflexion vers l’assistance : RMI, CMU, l’Etat développe des filets de sécurité pour les plus démunis qui échappent à l’assurance ; l’assurance sociale critiquée face à l’individualisme croissant et du fait des problèmes de financement (critiques libérales de l’inefficacité de la protection sociale)

II Les conséquences sur la cohésion sociale :

A un risque de désincitation : un affaiblissement du lien citoyenneté / emploi ; trappe à pauvreté et marginalisation d’une partie de la population considérée comme assistée (opposition inclus / exclus et sous-culture du pauvre)

B les difficultés de la redistribution : du principe d’égalité au principe d’équité et une concentration de l’aide aux plus démunis au détriment des classes moyennes ; tentation de privatisation des risques, à l’avantage des classes supérieures, au risque de creuser encore les inégalités

. Après avoir présenté les arguments en faveur d’un désengagement de l’Etat, montrer que son intervention reste cependant nécessaire (S 00)

I Le désengagement de l’Etat

A les justifications théoriques (néoclassiques) ; la crise de l’Etat-Providence

B les politiques de désengagement : privatisation, réduction des déficits, notamment par des économies de dépenses, baisse d’impôts, renforcement de la concurrence sur les marchés, ouverture internationale,… (politique de l’offre)

II mais la nécessité de son intervention

A les limites des politiques libérales en matière de chômage, de précarité, d’inégalités, les limites de la mondialisation libérale,…

B le marché incapable de satisfaire tous les besoins et de s’autoréguler (problème des biens collectifs, des externalités, concurrence monopolistique) ; l’Etat garant de la cohésion sociale, d’une plus grande équité,…

. Après avoir mis en évidence le rôle de l’Etat dans la cohésion sociale, montrer les limites (S 01)

I Le rôle de l’Etat dans la cohésion sociale

A L’Etat-Providence, créateur de lien social : émergence et missions de l’Etat-Providence contribuent à entretenir la solidarité sociale

B des mesures politiques essentielles pour lutter contre l’exclusion aujourd’hui : RMI, CMU, aides aux familles monoparentales, politiques de discrimination positive à l’école ; lutte contre le chômage

II Partiellement remis en cause

A les critiques libérales adressées à l’Etat (poids des prélèvements obligatoires, assistanat, crise de légitimité,…)

B les insuffisances de l’Etat : redistribution pas toujours équitable (système fiscal, prestations,…) ; persistance de catégories marginalisées ;… rendent nécessaire des réformes et l’intervention d’autres institutions (rôle des associations notamment)

. Après avoir montré que la logique d’assurance a tendance à reculer au profit de la logique d’assistance ; analyser les conséquences sur la cohésion sociale (S 04)

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