La dilatation de l'adiministration
Cours : La dilatation de l'adiministration. Recherche parmi 300 000+ dissertationsPar franki9619 • 15 Décembre 2019 • Cours • 911 Mots (4 Pages) • 552 Vues
Leçon 6- La dilatation de l’administration
Augmentation du prestige des fonctionnaires pas tant du nombre encore
- La mutation de l’État
- Une constante : le libéral-étatisme
- L’incertitude des mots
On oppose etat gendarme à etat providence, or en pratique il « une extension et un approfondissement » Pierre Rosanvallon.
Pierre Legendre préfère terme E paternel car E gendarme n’est pas que répressif
Emile Ollivier (1864 AN) : Etat providence pour le stigmatiser car il dépasse le cadre naturel de son action
Alexis de Tocqueville : « Le gouvernement ayant pris la place de la providence, il est naturel que chacun l'invoque dans ses nécessités particulières. On lui reproche jusqu’à l’intempérie des saisons. »
- La réalité des faits
Des début 19e : autonomie de la soc civ fait face à des limites: Concordat 1801, Banque de France 1800
Pol industrielle et sociale : Discours de BDX 1852 « routes à ouvrir, de canaux à terminer, notre réseaux de chemin de fer à compléter »
Mais reste plus dans l’accompagnement que dans l’intervention. Seulement 250K fonctionnaires début 19e
- L’État-providence : le produit des circonstances
- La nature du changement
Mutations des rapports. Admin présente à tout les niveaux, devient stimulateur du changement.
- Ses causes
Jacques Chevallier dans sciences administratives : economique guerres et crises rend nécéssaire amplification du rôle de l’admin. Politique montée du socialisme, 1848 très avant-gardistes sur les droits sociaux, montée des syndicats et de la social-démocratie. Ideologique E investit d’une mission de service publique qui désormais concurrence l’idée traditionnelle de puissance publique. Juridique : droits de créances, citoyens peuvent demander des comptes et des droits de prestation
Juriste Augé-Laribé : « l’Administration s’étale sur le pays comme une inondation »
1920 les termes rationalisation planification (dictionnaire en 1938) rentre dans le vocabulaire
- La croissance de l’administration
- La diversification des tâches
- Les politiques économiques
- Domaines
Dans le commerce industrie, banque agriculture.
Création du conseil national economique : cherche des solutions pour les pouvoirs publics, permet à hts fct de rencontrer acteurs du privé
1937 création SNCF (économie mixte, E à 51% des parts) 1939 création CNRS
Accélération après 45 : Commissariat à l’énergie atomique. 1963 Délég intermin à l’aménagement du territoire et à l’attractivité régionale (idée d’aménagement à la suite de Paris et le désert français 1946 de François Gravier)
- Méthodes
Planification 1946 commissariat national au plan, donner une vision à long-terme 1947 1er plan (modernisation et équipement)
Nationalisation : au début plutôt logique de sanctions pour entreprises ayant collaboré (Renault). Mais aussi stratégique (nationalisation du gas et de l’électricité)
Prévision : Insee 1946
Au R-U la prévision est davantage du domaine privé
- Les politiques sociales
- Élargissement
Instruction publique devient éducation nationale, vision plus large, s’engager dans un dessin d’égalité. Recteur devient figure plus importante (rpz les ministres edu et enseignement supérieur dans les régions académiques)
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