Economie

II/ Les Barrières au Commerce

Le protectionnisme moderne correspond à un antagonisme :

• plus d’intégration
• plus de protection

   (Développement en cours)

Il existe deux types de protectionnisme : en valeur et en volume.  

1- Tarifs : ce sont les instruments de protection les plus utilisés avec les quotas.

   « Ensemble des taxes et des droits de douane applicables quand un produit pénètre un

      territoire national, ou un espace d’intégration économique »

• But : Renchérir le prix des biens importés. → donner un avantage comparatif aux productions nationales. → Protéger des secteurs stratégiques, ou économiquement en difficulté.

• Limites :

• Si les prix internationaux sont fixes, un tarif est inefficient
• Empêche d’engranger tous les bénéfices potentiels de la mondialisation
• Risque de réciprocité de la part des pays touchés
• Peut empêcher une efficiente allocation des ressources, en empêchant le marché de

             fonctionner comme il le devrait

• Peut faire décroître « National Welfare »
• Il doit exister une production nationale équivalente
• Si le tarif renchérit trop le prix du bien importé, il n’y aura pas de C de celui-ci, mais pas forcément non plus de réallocation vers des C nationales de biens ≠
• Si le produit est indispensable, le prix n’est plus la base de la C
• Si le produit est « irrationnel » (mode), pas d’incidence de son renchérissement
• Si l’équivalent national est mal noté, pas de réallocation de C

• Typologie : 

• Tarifs nominaux : %
• Tarifs effectifs : Calcule le taux effectif de protection : quel % donne VA (produits domestiques) > VA (produits importés)
• Tarifs optimums : un produit leader dans la production mondiale. Tout tarif ▲ WP. Ex : USA M café, USA X blé, OPEP X pétrole ….

2- Alternative aux tarifs

• Taxes : concernent à la fois produits nationaux et étrangers. Mais protectionnisme possible (cf. cours) et source de financement (cf. cours)
• Subventions : officiellement interdites, mais très pratiquées notamment par USA et Europe.  (cf. subv. Agri & pays en dev.)

Pble : souvent inefficace (entreprise ou secteurs obsolètes), mais rôle Politique + social important

3- Arguments pour restrictions commerciales

• Industries naissantes : demande de protection temporaire pour compenser une inefficacité relative. Protection du marché national, en attendant que les conditions d’ouverture au CI soient possibles

Essentiellement, pays en dév. ou nouvellement existants

Limites : + Deviendront-ils jamais efficace ?

               + Volonté de l’être ?

               + ▲ de régimes politiques

               + Trop protégés, trop lgtp ?

               + Réactions sociales après x années de protection ?

               + Positions monopolistiques à stopper

               + Toujours plus !

ex : (graph) (wp/time)

• Industries vieillissantes : L’inverse.  L’inefficacité est due ici à un manque d’I, à des coûts trop élevés, à de mauvais choix stratégiques …

Concerne bcp de pays anciennement dominants, ou des zones de spécialisation obsolètes : Ex : Nord de la France 90’s, GB, USA (Pittsburg, Detroit …)

                  Ex : Sidérurgie, textile, automobile, agri dans certains pays

Demande de protection temporaire pour modernisation

Pble : peut on rendre efficace un secteur déficient par des I ?

          Peut on concurrencer certains pays (Chine) dans certains secteurs (textile) ?

            → Analyse au cas par cas, pas de règle générale

• Théorie de la sénescence : Très proche de « industries vieillissantes ».  Protéger temporairement des industries vouées à disparaître, pour donner le temps nécessaire à de nouveaux I privés (la firme elle-même + concentrations + apports d’actifs financiers extérieurs) et publics (subventions).

• Externalités : Demande de protection pour des raisons spécifiques.  

On considère ici que certains secteurs ne doivent pas être liés aux lois du marché, pour tous types de raisons : économiques, sociales, politiques, environnementales, culturelles…

Ex : exception culturelle française, « National Flag », « 301 », « Buy national Act »

• Théorie de l’indépendance : Certaines activités, jugées « essentielles », doivent être protégées, au regard de la notion d’indépendance nationale (matière première, par ex), même si elles sont non rentables.

• Politique de redistribution des Y :

La mondialisation influe sur les politiques nationales de distribution des revenus.

Les facteurs firmes, W, régions … sont ▲ par des phénomènes extérieurs.

→ « Corriger » ces inégalités par des politiques d’intervention nationales

→ « Unfair competition » : notion (volontairement) floue (cf. ci-après)

→ « justification » par idée de la nécessité du rôle social de l’Etat

(cf. politiques de péréquation)

• Théorie de la politique commerciale stratégique : Mettre en place un protectionnisme pour répartir plus égalitairement, au niveau national, les gains procurés par l’échange. Ex : gains FMN P.O - > I dans P.A

• Argument de la concurrence déloyale : Mettre en place un protectionnisme vis-à-vis de FMN ou d’Etats pratiquant des productions (et donc des X) à partir de procédés et/ou de comportements jugés illégaux (W des enfants, condamné par l’OIT), ou immoraux (non respect de règles sociales, environnementales)

• Stabilité économique :

+ Le libre échange entraînerait une instabilité qui justifierait une intervention de l’Etat.

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